让数字经济赋能美好生活
全国政协委员 蓝逢辉
近年来,我国政务信息化建设稳步推进,政务服务效能显著提升。但是,在标准化、开放性和市场化等方面,仍有较大提升空间。建议:
精简数据共享的审批层级和手续,出台统一的政务信息授权使用指导原则,针对政府、市场主体与社会公众等进行分类授权管理,最大程度实现政务信息开放共享,提升数据使用效能。
全国政协经济委员会副主任 苗 圩
加强能源融通。鼓励风扇优化、高效制冷、电源效率提升、处理器动态休眠等技术的研发与应用;鼓励通过自发自用、本地储能等手段提高可再生能源使用率。
全国政协委员 王一鸣
北京金融控股集团党委书记、董事长 范文仲
二是以更大的改革创新魄力,去变革那些阻碍产业数字化进程的体制机制障碍。当前,自动驾驶技术创新正推动汽车工业百年一遇的变革,无人车是全球汽车产业竞争新高地。但从产业实践来看,我国人工智能与汽车产业的融合发展仍面临很多政策障碍,建议国家出台更具突破力的创新政策。除了政策障碍,数据的合理共享也存在很多障碍。我们要充分发挥数据要素价值,保障面向创新者的数据供给。实现对数据资源的高效利用,将极大推动创新。
打造自主可控的产业链和供应链
加强算网融通。依托国家级高性能计算项目,积极推进超级计算与互联网的融合研究,探索跨中心超算资源的协同运行机制。鼓励通信运营商积极建设弹性韧性兼备、敏捷安全并举的“东数西算”承载网络。
加快数据产权专门立法,着力对数据产权进行解构与分割,划分原始数据提供者和数据要素生产者,厘清数据所有权、控制权、使用权、收益权等权利,构建数据产权概念。
建立统一电子病历制度意义重大。统一的电子处方是电子病历的重要内容,建立了统一病历制度,也就建立起了统一电子处方制度。这项制度,不仅可以方便患者,提高医疗资源利用效率,还可以避免医生开错处方。对全社会来说,有利于加强对医疗机构和医生处方开具行为的监督,减轻医药费负担,有利于对各类疾病的精确统计,使药品研发与临床需求更加贴近。
全国统一的居民电子病历、电子处方制度建立起来,发展数字经济的目标,就能够在大健康领域实现。《 人民日报 》( 2022年05月18日 14 版)
以资本市场为参照,健全数据要素市场的基础性制度框架。解决数据确权难题,明确数据交易所定位,完善数据要素市场标准建设,夯实数据要素市场基础设施,加快培育数据要素中介服务体系,明确专门的监管机构。
发挥工业互联网的正向作用
全国政协委员 丁 磊
多措并举推动数据确权
明确底线思维,培育安全可信产业生态,充分利用“双循环”市场体量,推进已开发或小规模商用的国产芯片、操作系统等关键领域的替代应用,尽快形成规模化协同效应。
从本质上看,数字技术都是虚拟化技术,让受到物理时空限制的经济活动转移到虚拟时空中实现,经济效率由此得以提高。数字化与工业化一样,有其自发生成的发展顺序,难以人为规划和强制逆转,政府应顺势而为。
如何更好地将全国大数据一体化中心建设与城市群发展规划统筹结合、协同发展,已成为现实挑战。建议:
利用资本市场推动数字经济发展
加强和改善对数据要素流通交易的监管。明确主管部门职责,按照培育全国统一的数据市场要求,制定统一的数据要素流通交易的基本制度,划清底线,明确参与数据流通交易各方的基本权利义务。
完善数据与市场主体准入标准,实现分级分层交易,保证数据交易主体和交易流程的合法与合规性。加强售后管理,建立台账记录,并由独立的专业机构进行数据审计。
数字经济治理要有风险整体观
推动发展底层关键核心技术,支持数据交易流通的新模式。发展数据确权标识技术解决数据交易流通的权属问题,发展隐私加密计算技术推动高价值数据在“可用不可见”的前提下实现流通,加强数据交易的安全合规性和交易透明度。
提高非法数据交易的犯罪成本,加大打击力度。同时,强化企业自身数据安全管控。普及消费者个人信息保护法律知识,提高自我保护意识。
深化税收征管改革,持续提升税收征管智能化。建议构建中国税收数据中心,实现部门间信息互通共享,强化税收征管、评估分析、执法流程,大力提升税收征管的及时性、全面性、准确性。
文章来源:《全国流通经济》 网址: http://www.qgltjjzz.cn/zonghexinwen/2022/0518/519.html