让数字经济赋能美好生活(3)
明确地方数据交易场所在数字经济发展中的目标定位和发展路径。数据交易场所的筹备应从国家层面统筹规划,实行准入管理。数据交易场所不应以营利为主要目的。充分发挥数字经济领域中介机构作用,创新发展数据托管、评估、审计、经纪机构等新型参与主体。
加强数据要素和资本市场融合发展,提升数据价值。优化传统财务统计方法,探索数据资产财务核算机制,适应数字经济发展变化。鼓励资本市场重点探讨合理的数据要素估值、定价方法,逐步形成科学规范的定价标准。
全国政协委员 徐晓兰
全国政协委员 谈剑锋
用好数字经济发展机遇期
政务信息化建设的根本目的是提升政府管理和服务效能,在信息平台建设运维环节,政府部门主要负责定标准提需求,具体工作充分借助市场力量实现。
夯实产业发展基础。推动智能芯片、智能传感终端、开源社区等融合创新,突破工业控制、工业软件等领域的“卡脖子”问题。推动工业互联网国家实验室创建,强化工业互联网大数据技术等省部级重点实验室建设。
加强顶层设计,提高政务信息化建设标准化程度。发挥好各级政府大数据局数据综合管理职能,明确各部门的数据治理职责,形成医疗、民政等数据生产部门分别收集,数据管理部门统筹管理,各数据应用部门按需使用的数据治理体系。
充分利用技术手段推动数据确权。利用多方安全计算等技术,在不转移原始数据的前提下实现对数据的开发利用,推动数据所有权和使用权分离,实现数据可用不可见。
统筹大数据中心布局与城市群发展
为中小企业数字化转型提供示范引领,解决不敢转问题。依托“专精特新”中小企业,推进研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程数字化,树立具有行业代表性的数字化转型标杆。
明确数据确权的基本原则。充分把握数据发展规律和特点,是推动数据确权的重要遵循。要坚持分类分级,兼顾不同类型数据的管理和使用需求;要坚持安全发展,处理好发展与安全的关系,探索更加精准的数据确权。
加快推进中小企业数字化转型
坚持深化改革,加快推进国内税改,努力提升我国税制的国际竞争力。从国家税收制度设计、税种构成、各税种功能作用等方面,进一步简化税制、税种、税收征管等,加快国家税收改革。
构建数据要素流通交易制度
提升城市群内部的新型基础设施构建,完成跨区域算力整合。目前我国东部算力需求比中西部增长更快,市场和民众的意愿强,但受供电、能耗指标等基础保障的限制,算力资源拓展空间极为有限。在城市群规划布局中,考虑市场需求、民众意愿、基础保障等因素,构建符合本地发展的新型基础设施,完成跨区域的算力整合。
全国政协委员 刘尚希
就深度挖掘数据要素经济价值,促进实体经济高质量发展提三点建议:
保持工业互联网创新发展的战略定力。要持续加强工业互联网创新发展的体系建设,进一步深化对工业互联网创新发展的准确性、系统性认知。充分发挥工业互联网专项工作组统筹协调作用,推进工业互联网相关政策措施一体化落地。
优化科技创新机制,加大相关专业技术与职业技能人才培养力度。在城市群建设的相关具体实施方案中,配套整合面向区域协同发展的内部数字基础设施,构建相匹配的软件一体化建设和人才培养共享机制。
全国政协委员 冯艺东
创新支持中小企业数字化转型方式,解决不愿转问题。鼓励有条件的龙头企业、链主企业开放数据资源,提升上下游协同效率,带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。
政府在推动数据流通和市场化建设上要起带头作用。借鉴部分城市的经验,设立大数据局,统筹协调政府部门数据的权属、安全和流通,加快解决政务数据部门化、部门数据利益化的问题。对企业投入资源收集加工挖掘的数据增值权益要依法确认和保护,同时要防范和纠正某些平台企业利用市场垄断地位限制具有公共属性的数据流通的行为,促进各类市场主体分享数据的权利和机会平等。
完善数据要素和资本市场融合发展的配套制度及治理体系,保障数字安全。坚守产权界定和数据安全底线,防止出现严重的侵权事件,保持数据要素和资本市场的良性互动发展。
加快推进量大面广的中小企业数字化转型,不仅有利于构建全链条、全流程数字化生态,增强产业链、供应链韧性和自主可控能力,还能为质量变革、效率变革、动力变革注入新动能。建议:
文章来源:《全国流通经济》 网址: http://www.qgltjjzz.cn/zonghexinwen/2022/0518/519.html